如何严格不同类型企业复工？怎么申请？大中小学（幼儿园）开学时间？权威回应来了

今天（2月7日）下午，宁波市政府新闻办召开新闻发布会。发布会上，宁波市发改委党组成员、副主任鲍正操就大家关心的企业复工分类管理和申请流程回答了记者的提问。一起来看↓

问

目前，很多企业非常关心复工问题，从媒体也了解到，我市严格企业复工分类管理，但是不清楚本企业属于哪一类型，请问政府是如何划分企业类型的？

答：2月4日，市疫情防控工作领导小组印发实施《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》（甬防〔2020〕9号），明确企业复工要按照“七个严格”来严格执行，其中一条是“严格企业复工分类管理”，对全市企业划分为五大类。

第一类是优先保障企业。这一类企业是指涉及全市行政区域内疫情防控必需、保障城市运行和企业生产必需、群众生活必需以及其他涉及重要国计民生的相关企业，在属地和市县两级部门协助落实防控措施后，优先保障复工。

第二类是提前开工企业。这一类企业是指重点建设项目和亟需履行国际大型订单企业，在严格落实各项防疫措施的前提下，报各地防控工作领导小组审定即可复工，同步报市疫情防控工作领导小组备案。

第三类是连续生产企业。对这一类企业，要求严格按照疫情防控有关工作要求，落实企业主体责任，全面做好企业防疫工作方案，报属地疫情防控工作领导小组备案。属地也要指导企业做好防疫各项工作。

第四类是稳步复工企业。这一类企业是指一般农业、工业、建筑业、服务业企业。对这一类企业，要求落实好“323”工作机制，严格执行国家、省规定并实施报备，稳步安排复工。如有疫情防控新的情况，按照国家、省最新规定执行。

第五类是控制复工企业。这一类企业是指棋牌室、影剧院、游艺厅、书店、网吧、舞厅、卡拉OK厅、公共浴场、足浴店、室内游泳馆、文化礼堂等文体娱乐经营企业，景点、民宿、农家乐等旅游休闲经营企业（户），典当、调剂、废旧金属回收、一般性专业市场等场所相对密闭、人员相对集聚的经营性企业（场所）。对于这些企业，要从严控制复工。这个要求市疫情防控工作领导小组1月23日的文件已经明确要求。

问

现在有不少企业提出，在疫情防控期间，根据国家、省、市相关要求，如果想要复工，但又不清楚流程如何办理，请问应该如何申请，政府又是怎么管理的？

答：根据市疫情防控工作领导小组《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》的相关要求，市里已设计了简洁明了的流程，但需要严格执行复工流程。

流程是这样的，先由企业（项目）向所属乡镇（街道）提出复工申请，并提交人员清单、交通、隔离、防护监测等防疫工作方案和承诺书。所属乡镇（街道）实地对照任务清单查勘落实后，提请各地防控工作领导小组审定。各地防控工作领导小组审定同意后，再报市疫情防控工作领导小组备案，稳妥推进企业复工。

另外，对于跨行业、跨地区的重要大型企业、市政交通企业等，由市级行业主管部门根据防疫形势变化、企业复工客观条件、防疫工作安排，提出具体方案，报市防控工作领导小组审定同意后，稳妥复工。

发布会上，宁波市教育局党委委员、副局长张建国介绍了延迟开学安排，及宁波实行“停课不停学，离校不离教”的具体做法。

问

省市昨天都已经发出通知，2月底前不开学，宁波具体是怎么安排的？

防控疫情是当前全市上下的头等大事，延迟开学是保护师生生命安全和身体健康的重要举措，昨天下午，根据当前疫情发展情况，为确保广大师生有一个安全的学习环境，市教育局按照市委市政府和省教育厅的整体部署，决定全市大中小学（幼儿园）2月底前不开学。我市将密切跟踪疫情控制情况，综合研判开学时间，一旦确定将提前公布。

正常寒假结束至正式开学的这段时间，全市各地各学校将组织开展远程教育教学活动，指导学生在家学习、开展体育锻炼和劳动实践，并提供适当的心理健康辅导。市教育局将加强线上教学课程的指导和监测，确保教学质量。各地各学校将继续坚持“健康第一”的理念，把师生生命安全和身体健康放在首位，在正式开学之前，不提前组织任何形式的线下集中教学活动和集聚性活动，各类面向学生的培训机构也要暂停线下服务。

问

延迟开学前，宁波怎么实现停课不停学，离校不离教？

当前，如何配合好全市疫情防控大局，为学生提供高质量的远程教育教学服务，满足学生“宅家”学习需求，缓解家长的焦虑情绪，2月1日，我们已经制定下发了《关于全市中小学在延迟开学期间开展网络教学服务的通知》，改线下上课为线上上课，改在校学习为居家学习，改“敲黑板”式学习为“点鼠标”式学习，锚定“”“互联网+教学”主通道，发挥宁波智慧教育赋能新优势，不仅要实现“停课不停学，离校不离教”，而且努力实现有学上、上好学，办好人民满意的宁波网络教育。

具体来讲，我们的工作主要围绕“三个平台”、“三个着力”、“三个避免”来设计开展。

三个主平台，指的是免费开放的甬上云校（live.nbedumall.com）、之江汇教育广场（www.zjer.cn）、国家网络云课堂（www.eduyun.cn），除此之外，也包括本地本校的正规网络教学服务平台。

特别为大家推荐的是“甬上云校”，这所网络虚拟学校是我们市教育局近些年大力开展智慧教育，打造教育新生态的“招牌”、“名牌”，大年初三（1月27日），市教育局发布开学时间延期的同时，就已开始同步谋划网络课程，1月29日，“甬上云校”全省最早上线132节数字课程，当日点击量就近百万，2月10日起，千余门新学期课程将陆续推出，课程表明天我们就会在宁波教育官微公布。

三个着力，指的是课程着力面向全体学生、着力促进全面发展，着力打造精品优质课程。着力面向全体学生，很好理解，从小学到高中各学段的课程，无论您是普高还是职高，无论您是用手机、电脑，还是华数的电视用户，都可以“一键观看”。着力促进全面发展，指的是课程设置坚持德智体美劳“五育并举”，全科开出，一科也不落下，一门也不偏废，就和平时在校学习一样。教学互动上，虽是隔屏相望，但要求教师超越“屏行世界”，通过直播+线上答疑，电话、家校通等及时给学生答疑解惑，带着学生一起课间锻炼。着力打造精品优质课程，说的是课程主讲，我们共享资源、精锐出战，组织邀请全市名优教师上讲台，越是有名气、越是家长信任、越是学生喜爱的教师越出场，给学生讲好课堂每一分钟，陪伴学生过好居家每一天。

三个避免，是我们在设计开展教学服务时，为了让家长放心、学生安心，我们着重考虑的几个地方，一是教学计划不超前，不透支，避免短期内课程爆炸，学生学业负担陡增。目前我们正设计的网络教学计划从2月10日起，按1个月预排（到3月6日），每周发布，等疫情解除、学生可正常回校后，新学期的线下教学计划是和线上充分衔接的。二是教学进度比线下适当放缓，避免有引起学生掉队、视力下降等情况。线上授课，虽然以往也有，但批量式的、整月性这还是第一次，教师和学生都有个适应的过程，每个学生适应的过程也还不同，所以每节课的教授时间比线下教学有所压缩，小学一般20分钟左右，中学30分钟左右，课间休息时间15分钟，每节课留出一定的预习和练习时间。每天集中授课总时长小学低段、小学中高段、初中、高中一般分别不超过1小时、2小时、4小时、5小时。三是平台选择、课程选择等不搞一刀切，避免“一个龙头放水放不满”、“跳起来也摘不到篮板”的问题。明天要公布的“甬上云校”下周课表（2.10-2.15），大家看后会有疑问，怎么小学的没有，其实，并不是没有，而是这部分从实际出发，考虑到校情、师情、学情、生情的差异，尊重客观实际、遵循教育规律，充分调动各区县市积极性，力争实现所有学生、所有学校全覆盖，初中课程也是一样，基础教学各学段的网上课程，宁波各个区县市都在准备、都可以上线。如2月10日后，鄞州区的初中学生就可以登录“空中课堂”（网址https://zjnbyz.kehou.com）在线学习，小学学生可通过“鄞州教育微信公众号”学习各学科建议课程。像中职课程，专业多、学生差异较大，我们就鼓励各校结合专业实际，积极开发专业课程。

对于高校的教育教学，2月4日，市教育局就在甬高校做好教学工作提出了指导性意见，高校情况相对复杂，各高校根据本校实际情况已经就教学计划做了调整，以各校官方正式通知为准。有高校毕业生参与实习的企业不得以企业复工为由，要求学生早于复学时间返回。

线上教学的顺利开展，取得预期效果，离不开教师、学生、技术团队等多方的齐心协力，也离不开家长对清朗网络空间、清爽学习环境、清楚操作方法的认知和营造，我们会通过各地各校指导好学生、家长接受和提前熟悉掌握线上学习方法，帮学生顺利进入课程，希望各位家长也能认真学习，全力支持，和您的孩子一起成长、一起进步！也请各位家长保持对未经权威认证、不是正规渠道来源，甚至泥沙俱下网上课程的警惕。

随着我市企业复工时间的到来，一些随迁子女也将会随父母来到宁波、等待上学，一些本地家长也会面临上班后小孩无人看管的烦恼，这里，我们也提醒广大家长，疫情形势依然严峻，防控责任从我做起，在工作的同时，千万不可疏忽大意、疏于防范，在确保遵守政府各项规定，确保各项卫生健康措施到位的同时，一定不可放松对孩子的看护，一定妥善安置好您的孩子，属地政府、社区也要积极、周密的把这批孩子纳入防控范围，共同守护孩子安全、健康的生活环境。

（北仑发布综合编辑，资料来源：宁波发布）

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